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全省市县机构改革工作会议圆满结束
     
时间: 2019-05-07 10:00 来源: 未知 字体显示:
  日前,从市委编办得悉,到二十九日,涉改部分“三定”规则悉数印发,这标志着我市安排变革使命依照中心要求按期顺利完结。市委编办担任人慨叹道:“回忆此轮深化安排变革,市委顶层谋篇,编办厚实推动,部分全力协作,凝聚着沟通和谐的才智,凝聚侧重复修正的一致,凝聚着挑灯夜战的汗水。”
 
  正如市委书记钟志生重复强调的,深化党和国家安排变革,是以习近平同志为中心的党中心,从党和国家作业开展大局高度作出的严重决议计划布置,是推动国家办理系统和办理才能现代化的一场深化革新。要实在把思维和举动一致到党中心决议计划布置上来,一致到省委、市委作业要求上来,实在当好安排变革的引领者、推动者和实践者。
 
  2018年6月5日,全省市县安排变革作业会议举行,市委敏捷建立由首要领导挂帅的安排变革领导小组,榜首时间研讨布置变革作业,市委书记钟志生实在实行榜首责任人责任,挂帅亲征,靠前指挥,亲身推动,紧盯变革进程,当令听取专题报告,先后屡次举行安排变革领导小组会议、市委常委会议研讨安排变革作业,时常在重要会议谈及安排变革、布置相关作业,从拟定计划到审定计划和施行计划都亲身把关,绘好“施工图”,当好“施工队长”。针对此次变革触及面广、遇到困难多的实际状况,市委副书记、市长刘锋全程盯梢,既当指挥员,又当宣扬员,耐性详尽地做好思维作业,科学化、高标准推动景德镇安排变革。
 
  一是牢把政治主题。牢牢捉住坚持和加强党的全面领导这一政治主题、变革主线,一直贯穿“优化协同高效”的准则,把好安排变革的要点要害,真实“组”出新动能、“调”出新功能、“改”出新功率。组成了督查委员会,加强和优化了各级党委全面深化变革、全面依法治市、国家安全、网络安全和信息化、财经、外事、审计、教育、军民交融等方面的议事和谐安排及办事安排,加强了安排、宣扬、统战等功能部分的一致归口和谐办理功能,履行了一类事项准则上由一个部分统筹、一件作业准则上由一个部分担任,完结了自然资源和规划、生态环境、农业乡村、文明广电新闻出版旅行、卫生健康、退役军人事务、应急办理、司法行政、审计、商场监督办理、医疗保证、林业等要点范畴新组成和责任优化,有用保证了党中心方针方针和国家法律法规上下贯穿、履行有力。
 
  二是侧重统筹推动。统筹党政安排变革,以杰出加强党的全面领导、理顺党政联系;统筹和谐人大、政协、群团体制变革,以习惯新时代社会首要对立改变以及党和国家战略布置需求;统筹施行承当行政功能作业单位变革,以完结政事分隔,并在下一步作业单位变革中加大调整力度,优化作业资源布局结构,推动各涉改作业单位把更多的精力投入到供给优质高效的公共服务和社会办理上来,以构成作业单位安排新格局;统筹深化归纳行政法律体制变革,以削减层次、整合部队、进步功率;统筹推动“放管服”变革,以进一步改变政府功能、推动简政放权、进步功率效能;统筹推动县(市、区)安排变革,以保证变革同步完结。
 
  三是凸显地方特征。紧扣深化施行军民交融开展国家战略,充分发挥景德镇军工技能的优势,整合安排变革前相关部分的直升机工业和国防科工方面的责任,组成市委军民交融委员会办事安排,助推我市军民交融向深度和广度开展。环绕把景德镇打造成冠领我国、代表江西走向世界,世界感知我国、知道江西的世界瓷都的开展定位,组成外事委员会办事安排,架起对外沟通与协作的桥梁;设置瓷局,构建景德镇特征“3+1+X”工业系统,推动陶瓷工业做优做强,完结新时代高质量跨越式开展;建立市委前史文明名城保护委员会,加强前史文明名城保护和办理,推动我市前史文明城市品牌建造。
 
  这次安排变革中,组成部分15个,重新组成部分4个,优化调整部分23个,不再建立的安排达21个,未触及变革部分仅5个。既有“自食其力,平地起楼”的7个全新面孔,也有“你中有我,我中有你”的116项优化调整。在安排编制“只减不增”的大前提下,经过履行“控”的方针,加大“调”的力度,进步“保”的才能,不断加大安排编制办理刚性束缚,有力盘活编制资源,一直加强对要点范畴和要害环节的保证力度,着力处理严控与满意作业开展需求的对立,保证安排编制更好服务于全市经济社会开展。
 
  一是保证“新”。为习惯统筹推动“五位一体”总体布局、和谐推动“四个全面”战略布局的要求,这次变革除了责任优化调整,还新组成了一系列安排,最首要的便是要备好编制,保证新安排挂牌正常作业。如市委军民交融委员会办公室、市委保密机要局、市退役军人事务局、市扶贫办公室、市医疗保证局、市人大社会建造委员会、市政协农业和乡村委员会等7个部分和安排。
 
  二是有必要“保”。坚持把服务保证打赢防备化解严重危险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战放在首位,对应急办理、精准脱贫、生态环境等要点范畴的编制予以歪斜。对“双创双修”、军民交融、自然资源和规划等具有景德镇特征的作业供给专项编制保证,全力服务市委、市政府的严重决议计划布置。
 
  三是科学“分”。对划出责任的单位,仔细整理其履职状况及人员装备状况,测算能够划转的编制数额。对划出责任新组成的部分,添加相应编制保证其新设归纳性科室。如市委办公室划出相关责任组成市委保密机要局、市工业和信息化局划出相关责任组成市委军民交融委员会办公室、市民政局划出相关责任别离组成市退役军人事务局和医疗保证局。
 
  四是有用“合”。对多个单位全体兼并组成的单位,科学整合内设安排功能、理顺联系、优化结构、进步效能,装备相应编制,完结事合、编合、力合。如市农业乡村局和市文明广电新闻出版旅行局。
 
  五是完全“转”。对市城市规划局等32个副县级以上作业单位和26个部分所属作业单位承当的行政功能,依照变革要求转入相关的党政安排,并调剂恰当的行政编制,保证完全整理作业单位承当的行政功能。如划入市城市规划局行政功能的市自然资源和规划局、划入市房产办理局行政功能的市住宅和城乡建造局、划入市防震减灾局行政功能的市应急办理局等。


  作为安排变革精力的集中表现,“三定”规则的制定是安排变革的中心使命和要害环节,市委编办榜首时间安排“三定”作业事务培训会,清晰“有必要做”的责任,划定“不能做”的红线,敲响“做错了要追责”的警钟,使各部分各司其职、各尽其职、各查核其职,成为和谐作业、高速作业、高质量作业的有机全体。
 
  一是坚持法治引领。“三定”规则是安排编制作业规范化、制度化、法治化的重要表现,因而,首先由司法行政机关对涉改部分“三定”规则中的功能是否有法律根据、整合是否合法合规等方面进行合法性检查,及时纠正部分安排“三定”规则中责任违法、越权,设定根据不精确不完整等问题,保证部分功能于法有据,权利与责任区分清楚,内设安排合理合规,为依法治市供给强有力的保证。
 
  二是坚持上下对应。对照中心和省级部分“三定”规则,调整设置市委功能部分和市政府作业部分首要功能、内设安排和人员编制,做到与中心和省根本对应,保证政令一致。
 
  三是坚持刚性束缚。严厉控制安排编制既是变革的重要内容,也是本次“三定”的一项重要使命,由市委常委会研讨确认市级部分安排编制职数结构,从严从紧把好编制数、内设安排、领导职数3个关口,不讲条件、不打扣头、不开口儿、不搞变通,保证做到“四个不打破”,即安排限额不打破、编制总额不打破、内设总数不打破、领导职数不打破。别的,在严厉核减超出规则的部分领导职数和内设安排科级领导职数的一起,合理设置机关党安排专职副书记、专业技能类职务,激起干部干事创业的热心。
 
  四是坚持整合优化。对划入的责任和安排,与部分现有责任和安排统筹规划、科学规划、有机整合,把相同或附近的责任一致交由一个内设科室承当,在责任整合、事务交融上真实发作化学反应,做到面貌一新。确需多个部分办理的事项,比方生态范畴、自然资源范畴、应急范畴、住建、城市办理、商场监管等,别离在各部分“三定”规则中清晰责任鸿沟,有用处理责任不清的问题。
 
  五是坚持服务民生。重视强化部分责任,对一些直接联系人民群众切身利益的范畴,比方安全出产、生态环境保护、人才作业等,都有必要在相关部分“三定”规则中逐项履行和清晰监管、服务责任,加强事中过后监管,更好地保证和改进民生、保护公共安全。
 
  六是坚持统筹联接。全面整理限额外行政安排,将作业单位承当的行政功能回归机关,有关安排、责任和编制均与机关搞好统筹,在“三定”规则中予以联接履行。一起与“放管服”变革、归纳法律变革相联接,经过责任和内设安排调整,大力推动简政放权,深化转功能转方法转风格。
 
  此次安排变革后,市本级共设置党政安排47个,其间市委作业机关14个,市政府作业部分33个,党对一切作业的领导全面加强,政府功能得到改变,安排结构愈加优化,责任联系不断理顺,功率效能明显提高,将不断为接续打造与世界对话的世界瓷都注入新的生机,增加新的动力。
 
  
     
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